環(huán)境保護(hù)部污染防治司有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,目前,我國水質(zhì)評價主要參照的是國家《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》及《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》!兜乇硭h(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》共計109項指標(biāo),其中地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)基本項目24項,因?yàn)閷︼嬘盟吹囊蟊纫话愕乇硭撸绻乇硭米骷惺斤嬘盟,還要增加5項補(bǔ)充指標(biāo)及80項特定指標(biāo)。按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,優(yōu)于或符合地表水二類、三類水質(zhì)的水源,分別適用于集中式飲用水源地一級和二級保護(hù)區(qū)!兜叵滤|(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》共計39項指標(biāo),其中三類或優(yōu)于三類的水源,可用作集中式飲用水源?傮w來說,集中式飲用水源地的水質(zhì),應(yīng)該好于三類。
自2006年起,環(huán)保部(原國家環(huán)?偩郑┙M織開展了全國城市、城鎮(zhèn)、典型鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部分農(nóng)村飲用水源基礎(chǔ)狀況調(diào)查與評估,結(jié)果顯示,2009年,我國城市及縣級政府所在鎮(zhèn)共有集中式飲用水源地4002個,其中約80%達(dá)到或優(yōu)于三類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),約20%不能達(dá)到三類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。2010年中國環(huán)境狀況公報顯示,全國113個環(huán)保重點(diǎn)城市的395個集中式飲用水源,達(dá)標(biāo)水量占76.5%,不達(dá)標(biāo)水量占23.5%。無論水源地水質(zhì)是否達(dá)標(biāo),通常情況下,所有入戶水質(zhì)均可達(dá)標(biāo)。綜上,“多數(shù)城市飲用水源標(biāo)準(zhǔn)降至劣五類”的說法不符合事實(shí)。上海水務(wù)局供水管理處總工程師、上海市供水調(diào)度監(jiān)測中心教授級高工陳國光介紹說,總氮、總磷指標(biāo)是我國《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》中的兩項基本項目標(biāo)準(zhǔn),主要針對湖泊、水庫而言。設(shè)定這兩項指標(biāo)的主要目的是評價水體富營養(yǎng)化程度,通常情況下,總氮、總磷指標(biāo)偏高,水體中易滋生藻類,水體質(zhì)量會受到影響。陳國光表示,總氮、總磷指標(biāo)的高低,與水廠制水工藝及供水水質(zhì)安全關(guān)系不大,上海自來水廠出產(chǎn)的飲用水都符合國家標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)最近的水質(zhì)采樣檢測數(shù)據(jù),青草沙水庫取水口水質(zhì)的總磷、總氮指標(biāo)分別為0.14毫克/升和2.30毫克/升,經(jīng)過水庫自凈后,總磷、總氮的數(shù)值降為0.08毫克/升和1.40毫克/升,根據(jù)地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),這兩個指標(biāo)為四類水。為改進(jìn)水質(zhì),上海水務(wù)部門在青草沙水庫大量投放魚、螺螄、蚌殼等生物,同時增加水庫的水體流動性,從而使水庫水體富營養(yǎng)化程度總體受控。通過這些措施,青草沙水質(zhì)可基本達(dá)到二類水標(biāo)準(zhǔn),其中不少指標(biāo)甚至更優(yōu),如代表有機(jī)化合物的“高錳酸鹽指數(shù)”,青草沙水庫為2—3毫克/升,介于一、二類水質(zhì)之間;氨氮指標(biāo)為0.1毫克/升,優(yōu)于一類水質(zhì)指標(biāo)。環(huán)境保護(hù)部污染防治司有關(guān)負(fù)責(zé)人說,我國現(xiàn)行的環(huán)境質(zhì)量評價方法為單因子評價法,也就是說,所有指標(biāo)中,只要有一項超標(biāo),環(huán)保部門在監(jiān)測評價時就定為超標(biāo),不存在去除某些指標(biāo)使水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)的情況。
我國對飲用水源地的水質(zhì)監(jiān)測有一套嚴(yán)格的制度。從2005年4月起,原國家環(huán)?偩衷113個環(huán)保重點(diǎn)城市實(shí)施水質(zhì)狀況月報制度,規(guī)定地表水水源水質(zhì)執(zhí)行《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》三類標(biāo)準(zhǔn);從2008年起,中國環(huán)境監(jiān)測總站每個月至少組織一次監(jiān)測。從2009年開始,環(huán)境保護(hù)部每年都組織評估113個環(huán)保重點(diǎn)城市集中式地表水飲用水源地的環(huán)境狀況,并將評估結(jié)果通報給各。▍^(qū)、市)人民政府,目前,評估范圍已經(jīng)擴(kuò)大到全國地級以上城市的所有地表水及地下水水源。不少城市每月公布水質(zhì)信息。記者對北京的調(diào)查發(fā)現(xiàn),北京市水務(wù)局每月中旬均對外公布上月地表水水質(zhì)信息(含重點(diǎn)湖泊、大中型水庫和河流水質(zhì)情況)。市水務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,北京飲用水目前的地表水源地主要是密云水庫,該水庫長年保持著高標(biāo)準(zhǔn)的二類水水質(zhì);密云水庫周邊的遙橋峪、北臺上等幾個小水庫,汛期收集雨水后也向密云水庫補(bǔ)水,實(shí)現(xiàn)“散水整用”,這幾個水庫的水質(zhì)也保持在二類水標(biāo)準(zhǔn)。北京飲用水的另一大來源是深層地下水,水質(zhì)也沒有問題。居民所需飲用水,從水源地流到家中,要經(jīng)過源水、凈水、輸水、用水4個環(huán)節(jié)。源水就是水源地水,水源地由水利部門負(fù)責(zé)建設(shè),由環(huán)保部門負(fù)責(zé)環(huán)境監(jiān)管;凈水就是自來水廠的凈化處理;輸水是通過供水管網(wǎng)輸送到家中的水龍頭,由建設(shè)部門負(fù)責(zé)建設(shè)和監(jiān)管;用水是指從水龍頭接水使用,由衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)監(jiān)管居民用水衛(wèi)生達(dá)標(biāo)。源水中的污染物,大多可以在凈水環(huán)節(jié)去除,例如,水源地水中大腸桿菌超標(biāo),經(jīng)過后續(xù)消毒處理后,能夠達(dá)到《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》的要求;鐵、錳等污染物質(zhì),只要增加針對性的處理工藝,也能去除。但是,我國以地表水為水源的公共供水廠,95%采用混凝—沉淀—過濾加消毒的常規(guī)凈水工藝,對源水中的一些污染物有時不能完全去除。與此同時,在廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村地區(qū),我國共有2.5萬多個集中式飲用水源,為54%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供服務(wù),但還存在大量的分散式飲用水源,其中大多數(shù)水源的水不經(jīng)過嚴(yán)格處理,就直接作為飲用水。因此,保障飲用水安全的首要任務(wù)是強(qiáng)化對各類飲用水水源地的保護(hù)。
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